一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概念
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,如植物、動物中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及后代健康的隱患。包括在生產(chǎn)、貯存、流通和使用過程中形成、殘存的營養(yǎng)、危害及外在特征因子,既有等級、規(guī)格、品質(zhì)等特性要求,也有對人、環(huán)境的危害等級水平的要求。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的特點
1.危害直接性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接影響人體健康與生命安全。因此, 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項社會公益性事業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是政府的重要職責。
2.危害隱蔽性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全僅憑感觀難以辨別,需通過儀器設備檢測,甚至還需進行人體或動物實驗。由于受科技發(fā)展水平等條件的制約,部分參數(shù)或指標的檢測難度大、檢測時間長,質(zhì)量安全狀況難以及時判斷,具有較強的隱蔽性。
3.危害累積性。不安全的農(nóng)產(chǎn)品對人體危害往往通過較長時間的積累。如部分農(nóng)藥、獸藥殘留在人體積累到一定程度后,才導致疾病的發(fā)生。
4.危害多環(huán)節(jié)性。產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié),均有可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染,導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
5、管理復雜性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及多學科、多領域、多環(huán)節(jié)、多部門,控制技術(shù)復雜,面對生產(chǎn)規(guī)模小、分散程度高、素質(zhì)低下的千家萬戶農(nóng)民,管理難度極大。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是以科學、技術(shù)、經(jīng)驗的綜合成果為基礎,以促進最佳社會效益為目的,經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)一個公認機構(gòu)所批準,在一定范圍內(nèi)共同遵守的技術(shù)性文件。在我國按照適用范圍劃分,可分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四類。按法律的約束性可分為強制性標準和推薦性標準兩種。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系是農(nóng)業(yè)標準體系中涉及農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量中強制性的技術(shù)規(guī)范的有機系統(tǒng)。包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)所涉及的標準。農(nóng)業(yè)標準體系內(nèi)容包括安全和質(zhì)量兩類標準。安全類標準,主要是指影響農(nóng)產(chǎn)品安全的物理性、化學性和生物性危害因素方面的標準。質(zhì)量類標準,主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有關的標準。